新華社：律師建議建立統一“體育場(chǎng)黑名單”，一處違規全國禁入

體育播報7月25日宣 針對韋世豪及其妻子被球迷辱罵的現象，新華社發(fā)文進(jìn)行了點(diǎn)評，認為文明觀(guān)賽環(huán)境需多方共建，并建議建立全國統一的“體育場(chǎng)黑名單”系統，實(shí)現“一處違規，全國禁入”。

新華社文章如下：

在不久前進(jìn)行的中超聯(lián)賽第17輪天津津門(mén)虎主場(chǎng)與成都蓉城的比賽中，發(fā)生了極不和諧的一幕。部分天津球迷對成都蓉城隊球員進(jìn)行侮辱謾罵，甚至出現球迷領(lǐng)喊人員用擴音器對球員家人進(jìn)行侮辱，引發(fā)了社會(huì )關(guān)注和網(wǎng)絡(luò )議論。

中國足球職業(yè)化走過(guò)30余年，但賽場(chǎng)不文明現象依然是頑疾?？磁_上少數人以“激情”為名，行“暴力”“侮辱”之實(shí)，嚴重損害了中國足球的形象和品牌價(jià)值，甚至引發(fā)安全隱患。多位業(yè)內專(zhuān)家建議，加大對球迷極端行為的懲戒力度，加強文明觀(guān)賽教育，強化網(wǎng)絡(luò )平臺監管，共同營(yíng)造健康向上的賽場(chǎng)環(huán)境。

風(fēng)波頻發(fā) 助威變味

18日，中超聯(lián)賽第17輪天津津門(mén)虎與成都蓉城的比賽在天津泰達足球場(chǎng)舉行。開(kāi)賽之前，雙方球迷便開(kāi)始了充滿(mǎn)“火藥味”的加油助威，謾罵聲貫穿全場(chǎng)。在比賽尾聲階段，主隊球迷領(lǐng)喊人員對球員及其家屬進(jìn)行侮辱謾罵，致使韋世豪情緒激動(dòng)，被罰離場(chǎng)。

20日，中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“中足聯(lián)”）發(fā)表公告，表示將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)堅決打擊賽場(chǎng)內外一切挑釁、辱罵等行為，捍衛公平競賽、互相尊重的體育價(jià)值。

天津市足球運動(dòng)協(xié)會(huì )和天津市公安局濱海分局也對此予以強烈譴責，并在一份通報中表示，足球比賽本應是展示體育精神、團隊協(xié)作與公平競爭的舞臺，球迷的熱情支持更是賽事不可或缺的一部分。但觀(guān)賽中的不文明行為，不僅傷害了球員，更破壞了職業(yè)聯(lián)賽秩序。

無(wú)獨有偶，就在上月中旬，中超聯(lián)賽第14輪河南隊與成都蓉城隊比賽日，賽前部分成都球迷公然在體育場(chǎng)周邊公共設施上張貼針對河南足球的侮辱性貼紙，賽后深夜在體育場(chǎng)附近橋洞內，噴涂帶有侮辱、對抗性質(zhì)的話(huà)語(yǔ)。

隨著(zhù)相關(guān)話(huà)題在互聯(lián)網(wǎng)社交平臺上被不斷炒作，雙方球迷沖突從線(xiàn)下蔓延至線(xiàn)上，更多的球迷加入網(wǎng)絡(luò )罵戰，甚至演變成了地域攻擊和詆毀。

不止出格 更是違法

足球運動(dòng)的核心是公平競爭、尊重對手與團結協(xié)作。然而，極端球迷的侮辱性言論和惡意挑釁行為，已然背離了體育精神的本質(zhì)。球員除了要承受賽場(chǎng)上的謾罵，有時(shí)還要在比賽結束后承受來(lái)自網(wǎng)絡(luò )暴力的持續攻擊。極端球迷常躲在“私密號”“小白號”的掩護下，對球員及其家人的社媒賬號進(jìn)行肆意詛咒和辱罵。不少球員坦言，受網(wǎng)絡(luò )暴力造成的心理創(chuàng )傷，很難在短時(shí)間內平復。

這種扭曲的觀(guān)賽風(fēng)氣，不僅敗壞了球迷群體的整體形象，玷污了足球運動(dòng)本身的純粹性，更觸碰了法律紅線(xiàn)。經(jīng)天津市公安局濱海分局立案調查，在天津對陣成都的比賽中，姜某某作為球迷領(lǐng)喊人員，在比賽現場(chǎng)帶頭辱罵球員，造成惡劣影響。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規定，對涉案人員姜某某作出行政拘留七日，并責令禁止觀(guān)賽的處罰。

成都體育學(xué)院歷史文化學(xué)院實(shí)驗中心主任李楊認為，大型體育比賽是很多人社會(huì )情緒的“解壓閥”，“但有些極端球迷的表現，讓這些表達變了味，傷害了很多人的感情甚至觸碰到法律底線(xiàn)”。

近年來(lái)，一些國內新興球迷組織開(kāi)始自稱(chēng)為“Ultras”或“Hooligans”（意為“極端球迷”），模仿歐洲部分極端助威方式，個(gè)別行為逐漸偏離理性助威的初衷，他們喜歡挑釁，宣揚對抗和對立，讓看臺氛圍從熱烈支持演變?yōu)檫^(guò)度對抗、情緒化表達，影響了良好的觀(guān)賽環(huán)境。

清華大學(xué)體育部副教授胡孝乾認為，中超河南隊與成都隊比賽后的涂鴉事件本質(zhì)上就是“Ultras”的一種極端表現。他表示，西方一些極端球迷組織往往通過(guò)制造對立情緒來(lái)強化“主隊文化”認同，其沖突內容也逐漸超出足球本身，延伸至地域差異、文化習俗、人口結構等社會(huì )層面，頻繁觸碰公眾敏感認知，造成不良影響。

中超聯(lián)賽承載著(zhù)城市榮譽(yù)，是球迷們引以為傲的城市名片?！暗遣糠謽O端球迷的言語(yǔ)攻擊、暴力沖突乃至地域歧視，不僅損害賽事形象，更在無(wú)形中侵蝕著(zhù)中國足球艱辛培育的發(fā)展土壤?！崩顥钫f(shuō)。

法治清源 禮正觀(guān)風(fēng)

我國足球產(chǎn)業(yè)起步較晚，球迷文化仍在發(fā)展過(guò)程中。在借鑒歐美成熟球迷文化表現形式的同時(shí)，應堅持“取其精華、去其糟粕”的原則，避免盲目模仿。

多位足球業(yè)內人士和從業(yè)者一致認為，賽場(chǎng)安寧，嚴明法治是基石。必須通過(guò)構建起較為完善的法律制度與執法機制、加大懲戒力度來(lái)杜絕球迷極端行為問(wèn)題，公安機關(guān)、中足聯(lián)、各俱樂(lè )部及球迷組織等應加強協(xié)作，共同構建“懲戒有力、執法精準、預防聯(lián)動(dòng)”的全鏈條治理體系。

中足聯(lián)在20日發(fā)布的公告中表示，將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，全力抵制并堅決打擊賽場(chǎng)內外一切挑釁、辱罵、詆毀、誹謗、煽動(dòng)對立、引戰、斗毆等行為，凈化賽場(chǎng)環(huán)境，努力保護球迷文明觀(guān)賽的正當權利，捍衛公平競賽、互相尊重的體育價(jià)值。

“目前我國對球迷極端行為的治理主要依賴(lài)治安管理處罰法、刑法和體育法等普通法條，尚無(wú)專(zhuān)門(mén)面向體育賽事觀(guān)眾的法律法規，無(wú)法對球場(chǎng)暴力、辱罵、投擲物品、網(wǎng)絡(luò )煽動(dòng)等行為精準處置?！彼拇òl(fā)現律師事務(wù)所合伙人、律師丁廣泉表示，俱樂(lè )部和平臺雖可作出禁賽、封號等處理，但法律效力不足，威懾力有限，是當下治理難點(diǎn)之一。

據了解，英國、德國、西班牙等職業(yè)足球發(fā)展較早的國家，早已將球迷極端行為問(wèn)題上升至公共安全范疇，使極端球迷群體的生存空間被不斷壓縮。英國相關(guān)法律明確界定“足球流氓”行為，包括賽場(chǎng)內外的侮辱、斗毆、縱火、非法集結等，并賦予法院簽發(fā)“禁令”的權力。法國將部分“足球流氓”行為（如群體斗毆、極端團體串聯(lián)）納入公共安全管理。西班牙以監禁刑罰震懾球場(chǎng)種族主義。

律師丁廣泉建議，可從國家立法角度制定專(zhuān)門(mén)針對極端球迷或體育賽事觀(guān)眾的法律法規，細化違法行為的種類(lèi)、等級及對應懲戒措施。同時(shí)，應整合公安機關(guān)、俱樂(lè )部、球迷組織等資源，建立全國統一的“體育場(chǎng)黑名單”系統，配合人臉識別和強制實(shí)名制購票，實(shí)現“一處違規，全國禁入”。

此外，網(wǎng)絡(luò )平臺也應承擔起凈化互聯(lián)網(wǎng)負面輿論的責任，用正向引導化解極端情緒，加強內容審核與輿情預警，引導網(wǎng)民理性交流，避免成為球迷相互謾罵和對立的“主戰場(chǎng)”，讓網(wǎng)絡(luò )空間成為傳遞體育正能量的載體，而非滋生對立的溫床。